中共許昌市紀委辦公室 關于印發《關于在全市紀檢監察系統 開展“講忠誠、守紀律、做標桿”活動的 實施意見》的通知
來源:許昌市紀委組織部 發布時間:2017/4/7 10:47:20 閱讀次數:848

中共許昌市紀委辦公室

關于印發《關于在全市紀檢監察系統

開展“講忠誠、守紀律、做標桿”活動的

實施意見》的通知

各縣(市、區)紀委監察局,市委巡察機構,市紀委監察局各派駐機構,市紀委監察局機關各室(部):

現將《關于在全市紀檢監察系統開展“講忠誠、守紀律、做標桿”活動的實施意見》印發給你們,請結合實際,抓好落實。

中共許昌市紀委辦公室

2017年4月11日

關于在全市紀檢監察系統

開展“講忠誠、守紀律、做標桿”活動的

實 施 意 見

為進一步加強紀檢監察干部隊伍建設,努力造就一支忠誠干凈擔當的監督執紀鐵軍,按照省紀委《關于在全省紀檢監察系統開展“講忠誠、守紀律、做標桿”活動的指導意見》要求,緊密結合我市實際,現就全市紀檢監察系統開展“講忠誠、守紀律、做標桿”活動,提出如下實施意見。

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略,認真落實十八屆中央紀委和省市紀委歷次全會部署,適應全面從嚴治黨向縱深發展的新要求,把對黨絕對忠誠作為對紀檢監察干部最根本的政治要求,全市紀檢監察機關要以自我革命的勇氣,以忠誠干凈擔當的標準,以實施“五大工程”為抓手,以解決自身建設方面存在的突出問題為突破口,講忠誠思想先導,守紀律規范行為,做標桿示范引領,著力提高紀檢監察機關的戰斗力,保持紀檢監察隊伍的先進性和純潔性,努力把“打鐵的人”錘煉成為“鐵打的人”,用具體行動昭示執紀者有著更為嚴格的紀律要求,監督者時刻都在接受監督,努力承載起黨在新時期賦予紀檢監察機關的歷史使命,奮勇擔當起全面從嚴治黨的監督責任,絕不辜負黨和人民的重托,努力開創全市紀檢監察工作新局面,為建設實力許昌、活力許昌、魅力許昌提供堅強有力的政治保證。

二、基本原則

——緊扣主題,常抓常新。圍繞“講忠誠、守紀律、做標桿”的主題,將活動作為“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要載體和抓手,根據新形勢、新任務、新要求,不斷充實新內容、豐富新載體、激發新活力。

——聚焦問題,務求實效。針對自身建設存在的問題,向內發力,本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點解決什么問題的原則,往深處抓,向實里做,立行立改,務求突破。

——領導帶頭,以上率下。將學習提高、查擺問題、整改落實貫穿始終,一級帶著一級干,一級做給一級看,上級機關給下級機關帶頭,領導干部給一般干部帶頭,層層抓落實。

——統籌兼顧,推動工作。整體謀劃,統籌安排,上下聯動,協調推進,有序開展,與各項教育活動有機融合,與黨風廉政建設和反腐敗各項工作密切結合,做到兩促進、兩提高。

三、目標要求和基本內容

開展“講忠誠、守紀律、做標桿”活動是全市紀檢監察機關加強自身建設的重要舉措,是經受信任考驗、加強自我監督的有效途徑,是回應社會關切、樹立紀檢監察干部良好形象的具體行動。通過深入持久地推進,切實做到忠誠衛士對黨絕對忠誠、執紀者帶頭學紀明紀、監督者嚴格在監督下履職、“打鐵人”嚴守鐵的紀律。

(一)講忠誠,就是更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,始終維護以習近平同志為核心的黨中央權威。

紀檢監察機關是黨的政治機關,講忠誠是我們的“生命線”。必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,始終把對黨絕對忠誠作為首要政治原則來堅持,作為首要政治品質來塑造,始終不渝地忠誠于以習近平同志為核心的黨中央,自覺做到思想上深刻認同,政治上堅決維護,組織上自覺服從,行動上堅定緊跟。必須以黨的旗幟為旗幟,以黨的意志為意志,以黨的使命為使命,用擔當詮釋忠誠,堅守職責定位,忠誠履行使命,做黨章黨規黨紀的堅定維護者,黨的理論和路線方針政策的堅決捍衛者,黨風廉政建設和反腐敗斗爭的有力推動者。

在講忠誠上,重點解決少數紀檢監察干部黨性原則不夠堅強、理想信念不夠堅定,政治站位和政治覺悟不夠高、黨性鍛煉不夠自覺等突出問題;重點解決對全面從嚴治黨的認識不到位,對加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督必要性和緊迫性認識不足,面對錯誤認識、言論、傾向辨識不清、不敢斗爭、不會斗爭等突出問題;重點解決對中央黨風廉政建設和反腐敗斗爭新觀點、新要求學習不深入、不透徹,政績觀錯位、履職缺位越位不到位等突出問題。

(二)守紀律,就是用嚴明的紀律規矩約束自己,帶頭遵守和執行黨的各項紀律和規矩。

紀檢監察干部肩負著監督執紀問責的神圣使命,執紀者有著更嚴格的紀律要求,監督者時刻都要接受監督。嚴格遵守黨內政治生活若干準則和黨內監督條例;嚴格遵守“六項紀律”,嚴格落實中央八項規定精神;嚴格遵守監督執紀各項紀律,嚴格執行監督執紀工作規則;嚴格遵守十屆省紀委“五個不準”和七屆市紀委“五講五做”要求,努力讓紀律覆蓋監督執紀問責各方面、各環節,真正把紀律規矩要求立起來、嚴起來,執行到位。

在守紀律上,重點解決少數紀檢監察干部不按民主集中制原則辦事,不能正確處理組織與個人的關系,搞團團伙伙、親親疏疏等突出問題;重點解決違反中央八項規定精神,抵制“四風”不堅決,社交圈不干凈、不凈化等突出問題;重點解決無視審查紀律和保密紀律,跑風漏氣,打探消息,私存線索、以案謀私、執紀違紀等突出問題;重點解決少數單位對紀檢監察干部內部監督乏力,抹不開面子、“下不了手”,失之于寬松軟等突出問題。

(三)做標桿,就是在全面從嚴治黨中發揮重要職能作用,為全市黨員干部作出表率。

自覺接受黨內監督和社會監督,為黨員干部和社會各界當好表率、樹起標桿,是黨中央對我們的殷切期望和明確要求。全面從嚴治黨,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,要求紀檢監察干部必須以更高的標準、更嚴格的紀律要求自己,發揮示范作用。要信念堅定,做踐行“四個意識”、自覺維護核心和黨中央權威的標桿;要牢記宗旨,做全心全意為民服務、作風優良的標桿;要敢于擔當,做忠于職守、真抓實干的標桿;要刻苦學習,做精通業務、奮發進取的標桿;要情操高尚,做廉潔自律、克己奉公、家風優良的標桿。

在做標桿上,重點解決少數紀檢監察干部遇到矛盾繞著走,發現問題不發聲,監督不求實、執紀不敢嚴、問責不碰硬等突出問題;重點解決作風浮漂、工作搞花架子,以會議貫徹會議、以文件落實文件,欺上瞞下甚至弄虛作假等突出問題;重點解決紀檢監察干部身份意識不強烈,自我要求上一般化、過得去、標準低等突出問題。

四、活動實施

(一)強學習,刻印在心。圍繞“講忠誠、守紀律、做標桿”主題,以“刻印工程”為抓手,構建四個平臺,促進學習深入扎實開展。一是集中學習。在搞好個人自學的基礎上,認真抓好中心組、黨支部的集中學習,學習黨中央、中紀委、省委、省紀委和市委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一系列新理念、新思想、新要求,學習黨章黨規黨紀,學習《準則》《條例》《規則》等,進一步提高政策理論水平。二是強化培訓。依托中、省紀委培訓機構,分期分批組織市紀委派駐機構干部、市縣紀委機關干部和鄉鎮紀檢監察干部進行監督執紀、紀律審查、問責處理等政策規定和紀檢監察業務知識的學習培訓,提高干部實際工作能力。三是專題輔導。圍繞聚焦“主業”遇見的難點問題,適時邀請紀檢監察工作的行家里手進行專題輔導,解疑釋惑,提高干部解決復雜疑難問題的能力。四是討論交流。圍繞貫徹落實《準則》《條例》《規則》開展大討論,委局領導要帶頭發言交流,撰寫理論文章、講專題黨課,在全市紀檢監察機關掀起討論交流、共同提高的新高潮。每名紀檢監察干部都要結合學習感受撰寫心得體會,做到學用結合、學以致用,努力營造崇尚學習堅持學習自覺學習的濃厚氛圍。

(二)重查擺,準確到位。結合實際,擬定征求意見方案,把握系統內外兩個層面,深入查找問題。系統外采取召開座談會、個別訪談、發放調查問卷等方式,開門納諫、誠心納諫,廣泛征求社會各界對紀檢監察機關自身建設等方面的意見和建議。系統內開展談心談話,班子成員之間、領導干部和其他干部之間開展經常性思想交流,深入查找問題。每名紀檢監察干部都要對照活動主題,進行自我檢查、自我剖析,重點查找崗位廉政風險點,真正把問題查清找準,把整改措施做實。通過查找廉政風險點,有效識別黨員干部工作中各個環節、各個崗位可能存在的風險,在此基礎上科學配置和整合監督資源,突出重點,把對權力的監督制約貫穿于監督執紀全過程,有效預防工作中存在的廉政風險,確保權力規范行使。

(三)抓載體,彰顯特色。圍繞講忠誠,組織開展形式多樣的“主題黨日”,重溫入黨誓詞,開展黨員公開承諾活動,舉辦紀檢監察業務知識競賽,“不忘初心繼續前進”演講比賽,舉行革命傳統教育報告會,為黨徽增光、為黨旗添彩等活動,強化黨章意識,永遠跟黨走;圍繞守紀律,開展作風紀律整頓,組織觀看警示教育片《打鐵還需自身硬》,用好《典型案例通報》,聯系本地本單位發生的典型案例,用身邊的事教育身邊的人。同時,加大對紀檢監察干部違紀違規行為的查處力度,嚴防“燈下黑”;圍繞做標桿,培樹先進典型,表彰特色亮點工作,評選全市優秀紀檢監察干部,發揮榜樣的示范帶動作用。

(四)求實效,著力整改。活動的目的在于解決問題。要突出問題導向,把整改落實貫穿活動始終。整改工作既要立行立改,又要集中整改;既要解放思想、大膽創新,又要實事求是、注重實效。要制定科學合理的整改方案,重點加強制度建設,注重探索內控機制,防控廉政風險,不斷完善自我監督機制。整改方案做到“六個明確”,即整改內容明確、整改目標明確、整改時限明確、具體要求明確、責任分工明確、保障措施明確。整改方案和解決問題的情況要在一定范圍內公開,廣泛接受監督。

五、工作要求

(一)加強領導。“講忠誠、守紀律、做標桿”活動,在市紀委常委會統一領導下開展,成立活動辦公室,負責對活動的謀劃、協調、指導、督查,由市紀委組織部牽頭組織實施,辦公室、宣傳部、案件監督管理室、干部監督室、機關黨委等單位配合做好相關工作。各級紀檢監察機關要結合實際制定具體方案,明確主要負責同志為第一責任人,堅持抓具體、抓經常,層層傳導責任和壓力;黨支部也要充分發揮作用,確保全員覆蓋。

(二)營造氛圍。加大宣傳報道力度,在市本級主流媒體和市紀委監察局網“清風蓮城”網站開設活動專欄,強化輿論引導,形成濃厚氛圍。各地各單位要及時編發活動動態,做好上情下達、下情上報,注重交流經驗,相互學習,相互借鑒,取長補短,共同提高。

(三)搞好檢查。市、縣兩級紀檢監察機關要建立班子成員聯系點制度,加強對活動的指導和督促檢查,通過實地檢查、匯報座談、問卷調查等方式,及時了解掌握活動進展情況,重點檢查活動方案是否可行、查擺問題是否精準、突出問題是否整改、工作效果是否明顯,防止搞形式、走過場。

(四)實施獎懲。年底,市紀委監察局將對“講忠誠、守紀律、做標桿”活動進行總結,結合述職檢查評估,對活動中涌現出的先進集體和個人進行表彰獎勵。

(五)建立機制。加強溝通協調,注重上下聯動,掌握工作動態,及時總結推廣活動中的好做法和先進經驗,上升到制度層面固化下來,長期堅持,持續推進,不斷提高加強自身建設的能力和水平,努力開創反腐倡廉工作新局面。

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